Caso ANDIS: denuncian que la Suizo Argentina "capturó" el organismo y pidió indagar a sus dueños

Este miércoles, la fiscalía federal a cargo de Franco Picardi y Sergio Rodríguez, este último de la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PÍA) pidió la indagatoria de los principales directivos de la droguería Suizo Argentina, a la que acusó de haber capturado el funcionamiento de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) para ponerla al servicio de sus propios intereses económicos.

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De acuerdo a la investigación, la firma no solo habría obtenido compras con sobreprecios, sino que también habría controlado el circuito de adquisición de medicamentos de alto costo, definido quién ganaba las compulsas de precios y hasta intervenido en las decisiones sobre los pagos a otras droguerías.

“Las decisiones institucionales de la ANDIS eran tomadas por la Suizo Argentina S.A. en coordinación con los altos funcionarios a cargo”, sostuvieron los fiscales en un dictamen de más de 300 páginas que reconstruye un presunto entramado de corrupción entre mayo de 2024 y agosto de 2025.

Durante ese período la empresa habría administrado las compras de medicamentos del Programa Federal Incluir Salud y coordinado un esquema de cartelización integrado por otras 14 droguerías. El objetivo, según los investigadores, era asegurarse adjudicaciones, establecer los precios de venta y distribuir los negocios dentro de un circuito controlado por la compañía.

De este modo, el volumen económico del caso es uno de los datos centrales de la presentación: la Suizo Argentina recibió órdenes de compra por $137.118.708.357 en 15 meses, una cifra equivalente a cerca del 30% de las erogaciones totales de la ANDIS durante el período investigado.

Asimismo, para los fiscales, no se trató solamente de irregularidades en contrataciones públicas. La hipótesis es que una empresa privada consiguió una influencia decisiva sobre un organismo estatal que debía garantizar prestaciones a personas con discapacidad y enfermedades graves.

En ese marco, la investigación sostiene que la Suizo Argentina recibía información anticipada de funcionarios de la ANDIS sobre las compras que iban a realizarse. Con esos datos, la empresa podía organizar las ofertas, fijar los valores de venta de sus propios medicamentos y de los comercializados por otras droguerías y determinar qué firma debía resultar ganadora en cada compulsa.

Sin embargo, la intervención, según la fiscalía, iba más allá de la fijación de precios. La compañía también habría dado indicaciones sobre a quién pagar y a quién demorarle los desembolsos, mientras llevaba un registro detallado de los montos y porcentajes asignados a cada proveedor.

Por otro lado, los investigadores describieron un mecanismo de “doble pacto”: por un lado, un acuerdo con funcionarios de la ANDIS para acceder a información privilegiada y controlar las compras; por el otro, un entendimiento con las droguerías que participaban del sistema, que debían seguir las reglas impuestas por la Suizo Argentina para poder venderle al Estado.

Además, la empresa habría tenido así la capacidad de decidir quién ganaba y en qué condiciones. Quienes no respetaban ese funcionamiento podían sufrir represalias mediante la demora de sus pagos.

En ese sentido, la acusación citó, como ejemplo, un mensaje atribuido a Pablo Atchabahian dirigido a Daniel María Garbellini: “Frena y dormí los pagos de Dihemo lo más que se pueda, están jugando mal”.

Para los fiscales, esa frase expone cómo el manejo de los desembolsos públicos habría sido utilizado como una herramienta para disciplinar a las empresas que no se ajustaban al esquema.

Los archivos secuestrados y analizados durante la investigación también habrían permitido reconstruir el funcionamiento de las compulsas.
Según el dictamen, la Suizo Argentina tenía registros con los medicamentos requeridos, las droguerías que resultarían ganadoras y los precios de venta, incluso antes de que finalizaran los procedimientos de compra en el sistema SIIPFIS, utilizado por la ANDIS para adquirir medicamentos de alto costo.

La fiscalía sostuvo que esa información previa coincidía con los resultados oficiales de las contrataciones.